各省、自治区、直辖市教育厅（教委） ，新疆出产建设兵团教育局 ，有关部门（单元）教育司（局） ，下属各高档学堂、部省合建各高档学堂 ，部内有关司局、有关直属单元：
《关于破除高校哲学社会科学钻研评价中“唯论文”不良导向的若干定见》已经教育部党组会议审议通过 ，现印发给你们 ，请结合现实当真贯彻落实。
各地各高校要切实提高政治站位 ，强化主体责任 ，严格依照文件要求 ，查抄批改有关造度文件 ，迅速发展学风教育和专项整治行动 ，并将阶段性落实情况和经验做法于2021年5月31日前报送教育部社科司。落实过程中有关定见建议 ，请实时报教育部。
教育部
2020年12月7日
关于破除高校哲学社会科学钻研评价钟装唯论文”不良导向的若干定见
为深刻贯彻落实习近平总书记在全国教育大会和哲学社会科学工作座谈会上的沉要讲话心灵 ，落实中共中央、国务院印发的《深入新时期教育评价鼎新总体规划》 ，切实旋转当前高校哲学社会科学钻研评价中存在的“唯论文”不良导向 ，成立健全中国特色哲学社会科学学术规范和评价系统 ，全面优化学术生态 ，不休提高钻研质量 ，推动高校加快构建中国特色哲学社会科学 ，现提出如下定见。
一、提高思想意识。高校哲学社会科学钻研论文是科学钻研活动的产品 ，是知识传承创新的载体 ，拥有鲜明意识状态属性、价值判断特点和沉要育人职能。当前 ，高校在哲学社会科学项目平台评审、科研嘉奖、人才评价、职称评定、岗位聘用、导师遴选、学位授予、绩效分配、学２楹恕⒆试磁渲玫裙讨蟹制缢酱嬖“唯论文”景象 ，单一以颁发论文期刊级别、数量、引用率、影响因子、转载情况等作为重要评价指标 ，沉数量轻质量 ，忽视学术著述、决策征询汇报、优良网络文化成就等其他标志性成就质量、贡献和影响等 ，导致学术功利化暴躁化、创新创造动力不及、违背人才成长法规、侵蚀学术风尚、传染学术生态等系统性风险。必须从加强教育系统党的政治建设和深入新时期教育评价鼎新的高度 ，予以坚定纠正。
二、设置正确导向。高校哲学社会科学工作者第一身份是教育工作者、第一职责是教书育人 ，要把落实立德树人底子工作、强化价值引领、弘扬良好学风、谋肄业术报国贯通科学钻延注论文颁发、成就转化全过程 ，自觉进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想 ，全面贯彻党的教育方针 ，对峙正确的政治方向、价值取向、钻研导向 ，对峙与时期同措施、以人民为中心、以精品贡献人民、用明德引领风尚 ，对峙体现继承性民族性、原创性时期性、系统性专业性 ，为加快形成有效支持社会主义意识状态的中国特色哲学社会科学学科系统、学术系统、话语系统作出应有贡献。各地各高校要加强党的全面辅导 ，对峙马克思主义在意识状态领域领导职位的底子造度 ，深刻进建贯彻习近平总书记关于教育的沉要论说和关于哲学社会科学工作的沉要论说 ，弘扬科学心灵观、创新质量观、服务贡献观 ，设置越发鲜明的人才造就导向、潜心治学导向、服务党和人民导向 ，改进科研评价方式 ，强化科研育人职能 ，以学术质量和社会效益作为学术评价的沉要尺度 ，成立有利于潜心钻研和创新创造的评价造度 ，疏导高校哲学社会科学工作者把论文写在祖国大地上 ，致力成为先进思想的提倡者、学术钻研的启发者、社会风尚的引领者、党在朝的坚定支持者。
三、严格底线要求。不得单一以刊物、头衔、荣誉、资格等判断论文质量 ，预防“以刊评文”“以刊代评”“以人评文”。不得过度依赖国际数据和期刊 ，预防国际期刊论文至上。不得为钻营国际颁发而刻意矮化丑化中国、侵害国度主权安全发展利益。不得将SSCI、CSSCI等论文收录数、引用率和影响因子等指标与资源分配、物质嘉奖、绩效工资等单一挂钩 ，预防高额嘉奖论文。不得将SSCI、CSSCI等论文收录数作为导师岗位选聘、人才打算申报评审的唯一指标。不得把SSCI、CSSCI等论文收录数作为老师招聘、职务（职称）评聘、人才引进的前置前提和直接凭据。不得将在学术期刊上颁发论文作为学位授予的唯一尺度。不得将学历、职称等作为在教育系统学术期刊颁发论文的限度性前提。不得多头评价、沉复评价 ，严格节造涉及论文的评价活动数量和频次。不得盲目采信、引用和宣传各类机构颁布的排行榜 ，不外度依赖以论文颁发情况为重要衡量指标的排行性评价。
四、优化评价方式。对峙分类评价 ，激励分歧类型高校针对人文学科、社会科学等分歧窗科领域 ，基础钻延注利用对策钻研等分歧钻研类型 ，讲授为主型、讲授科研型等分歧老师岗位类别 ，以及“绝学”、冷门学科等特殊领域 ，造订分歧评价指标。健全综合评价 ，对高校哲学社会科学工作者从思想政治、师德师风、教育讲授、科学钻延注社会服务、专业发展等进行全方位评价 ，凸起人格、能力、业绩和质量、贡献、影响。索求多元评价 ，成立针对优良网络文化成就、中央和处所重要媒体上颁发的理论文章以及决策征询汇报的评价机造。奉行代表性成就评价 ，对峙以钻研成就为重要评价对象 ，在项目治理、平台建设、成就嘉奖、职称评审等过程中 ，沉点查核论文、著述、决策征询汇报等代表性成就的政治态度、理论创新、学术贡献和社会影响。对获得沉大理论创新成就、在经济社会事业发展中作出沉大贡献的 ，申报高级职称时论文可不作限度性要求。美满同业评价 ，凸起同业专家在科研评价中的主导职位 ，注沉幼我评价与团队评价相结合 ，对峙专家定见为主、定性与定量评价相结合；严格规范专家评审行为 ，美满评审专家的遴选造度、承诺造度、回避造度、诺言造度、追责造度；高校在发展成就鉴定、职称评审、学术不端核查时 ，准则上要约请肯定比例的校表专家。
五、加强学风建设。弘扬马克思主义学风 ，对峙国度至上民族至上人民至上 ，对峙理论与实际相结合 ，加强科学路德和学风建设宣讲教育 ，提升高校哲学社会科学工作者学术情怀和学术操守 ，营造风清气正、互学互鉴、积极向上的学术生态。加强学术共同体建设 ，优化组织结构 ，破除论资排辈 ，突破裙带关系 ，注沉吸收年轻学者参加 ，强化学术自律与监督 ，成立拥有中国特色、切合能力域特点的学术规范。加强科研诚信建设 ，健全集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信系统 ，成立学术诚信档案 ，尝试科研诚信信息跨部门跨区域共享共用 ，对严沉违背科研诚信的责任人采取结合惩戒措施。对峙学术不端“零容忍” ，在职称评审、项目申报、成就嘉奖等方面对学术不端行为从严设限 ，加大惩治力度。加强学术期刊建设和治理 ，加快提升学术期刊办刊质量和传布力疏导力影响力公信力；推动建设高质量讲授钻研类学术期刊 ，激励高校学报向讲授钻研倾斜；健全质量监控机造和退出机造 ，杜绝“关系稿”“情面稿” ，对出现严沉违规行为、造成沉大恶劣影响的 ，端庄查究有关单元和幼我责任。
六、健全长效机造。教育部订正哲学社会科学钻研项目、基地、学风等建设治理法子 ，落实高校在学术评价中的主体职位和自主权 ，充分阐扬专业机构和社会组织作用 ，加强对第三方评价机构的监督 ，遵循学术发展法规 ，改进科研治理服务 ，科学设置查核周期 ，合理确定评价时限 ，进一步推动“放管服”鼎新 ，引发学术创新创造活力。在“双一流”建设动态监测、功效查核以及学科评估中 ，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标。各地各高校要正确理解破除“唯论文”不是不要论文 ，正确对待SSCI、CSSCI等有关引文索引的作用与职能。要依照质量尺度一致对待国内和国表期刊论文 ，既激励支持更多成就在拥有影响力的国内期刊颁发 ，也激励支持面向国表期刊颁发高质量论文。要落实主体责任 ，实时批改美满有关造度法子 ，对峙了局评价、过程评价、增值评价、综合评价有机结合 ，对峙激励约束并沉 ，疏导宽大高校哲学社会科学工作者坚守初心 ，淡泊名利 ，潜心钻研 ，铸造精品。
七、发展专项整治。各地各高校要针对10个“不得”组织“唯论文”问题专项整治 ，发展学风教育和警示活动 ，沉点自查自纠是否存在评价指标单一、评价使用功利、高额嘉奖论文、剽窃代写论文、犯法买卖论文、学风建设虚化、学术权势异化等凸起问题 ，以“严”的主基调持续深入整改。教育部将实时总结推广各地各高校经验做法 ，加大正面典型宣传；发展专项监督查抄 ，成立问责追责机造 ，对落实不力、问题严沉的单元 ，视情采取约谈、传递品评、公开曝光、责令整改等方式予以端庄处置。
