新疆维吾尔自治区通常高档学堂人文社会科学沉点钻研基地建设项目执行

与治理法子

为了推进我区人文社会科学发展
，提升我区通常高校在人文社会科学领域钻延注解决自治区经济社会发展沉大理论和实际问题的能力和水平
，阐扬高校在传承优良文化和创造先进文化中的作用
，经自治区党委和人民当局决定启动执行自治区通常高校人文社会科学沉点钻研基地建设打算
。为保障打算顺利执行
，并达到预期功效
，特造订本法子
。

一、总体指标

自治区通常高档学堂人文社会科学沉点钻研基地（以下简称“沉点钻研基地”）建设的总体指标是：从我区经济建设、社会发展和高档教育鼎新发展的必要启程
，依照优化结构、合理布局、凸起沉点、两全基础和利用钻研的要求
，自2011年起
，从自治区通常本科院校
，遴选一批拥有优良钻研基础
，钻研力量和水平居自治区先进职位的人文社会科学钻研基地进行沉点建设
。通过深入科研体造鼎新、组织沉大课题钻延注加大科研经费投入和动态监测评估等措施
，萦绕科学钻延注人才造就、学术互换和征询服务等工作的落实
，到2013年
，使列入建设打算的钻研基地进一步加强科研优势和特色
；到2015年
，使每个钻研基地的整体科研水平和参加沉大决策的能力显著提升
，再经过几年的建设力争在国内和国际学术界享有较大名誉
。

二、建设尺度

通过３－５年以至更长功夫的沉点建设
，力争使每个沉点钻研基地达到如下尺度：

（一）科学钻研：萦绕国度和自治区发展战术
，针对学科前沿和自治区经济社会发展中沉大理论与实际问题
，组织高水钻研项目、产出创新性钻研成就
，促使基础钻研和利用钻研同步发展并成立起知识创新机造
，使科学钻研整体水平在全区居于当先职位
，并在全国一样钻研领域享有较高学术名誉
，成为名副其实的自治区级沉点钻研基地
。

（二）人才造就：通过科学钻研
，造就和造就拥有良好政治素质、凸起学术成就和优良学风的一流学术带头人和结构合理、联结合作的学术行列
；通过课程开发和吸收钻研生参与课题组
，推进最新钻研成就向讲授层面转化
，更新讲授内容
，提高讲授水平
，造就硕士、博士等高档次专门人才
；为社会各界提供以知识更新为重要内容的培训
，使其成为全区本钻研领域的专门人才库和人才造就培训基地
。

（三）学术互换和资料信息建设：通过参加造订全区性发展规划
，进行全区性、全国性或国际性学术会议
，接管国内表接见学者
，成立图书资料库、数据库和专业化的信息网络等措施
，协调本钻研领域的全区甚至全国性学术活动
，阐扬对表学术互换窗口的作用
，成为本学科或钻研领域全区甚至全国粹术互换和资料信息基地
。

（四）征询服务：通过自动承担利用部门的委托钻研课题、礼聘现实工作部门的专家作为兼职钻研人员参与课题组发展合作钻延注激励钻研基地专兼职人员担任现实工作部门的照拂等措施
，面向自治区各级当拘陌社会各界发展征询服务
，提高解决沉大实际问题的综合钻研能力和参加沉大决策的能力
，成为全区驰名的“思想库”和征询服务基地
。

（五）深入科研体造鼎新：要把造度创新作为沉点钻研基地建设的关键
，通过成立课题组钻研人员聘用造和内部门配造度的鼎新
，形成机构盛开、人员流动、内表结合、竞争创新、“产学研”一体化的运行机造
，成为全区高？蒲刑逶於π碌氖痉痘
。

三、组织治理

（一）沉点钻研基地建设采取教育厅和高档学堂共建、以高校自建为主的方式
，尝试“竞争入选、定期评估、不合格裁减、达标替补”的动态治理机造
。沉点钻研基地建设每四年为一个周期
，在查抄和评估达标的基础上进入下一个建设周期
。对评为优良的基地赐与经费和科研项目等方面的倾斜支持
，对未能通过评估的基地采取削减经费、期限整改或取缔基地资格的措施
，维持基地的先进性
。

（二）自治区教育厅掌管沉点钻研基地建设打算的造订与执行
。其重要职责是：

1、掌管沉点钻研基地建设打算、治理法子的造订和批改
；

2、组织沉点钻研基地申报、专家评审和查抄评估
；

3、领导沉点钻研基地建设并提供肯定的专项经费赞助
。

（三）高校是沉点钻研基地建设的具体执行单元
，其重要职责是：

１、组织本单元科研体造鼎新和沉点钻研基地推荐申报工作
；

２、造订本单元沉点钻研基地具体建设打算
，并掌管查抄落实
；

３、为沉点钻研基地提供优良的科研前提和配套建设经费
；

4、组织和支持沉点钻研基地的沉大学术活动
；

5、定期向自治区教育厅汇报沉点钻研基地工作
。

（四）沉点钻研基地必须是通常本科高档学堂直属的实体性钻研机构
，并具备以下前提：

1、有肯定数量的专职行政和资料治理人员
；

2、占有独立的办公、尝试和资料室用房及设备
；

3、可能独立铺排科研工作
，聘用专兼职人员蕴含行政和资料人员
，造订内部门配政策
，经费尝试独立核算
；

4、准则上应独立设置
，院系的行政正职不应兼任沉点钻研基地掌管人
；

5、沉点钻研基地应成立完整的科研档案治理造度
，并指定专人掌管档案治理工作
？蒲械蛋钢卫淼牧煊蛟毯嚎蒲腥嗽钡蛋浮⒖蒲邢钅康蛋浮⒖蒲谐删偷蛋浮⒀趸嵋榈蛋浮⒐ぷ骰惚ǖ蛋讣捌渌蛋
。

（五）沉点钻研基地主任（所长）由依附学堂校长聘用
。双方须签定责、权、利明确且拥有司法效力的定期聘用合同
，明确划定受聘人的指标责任、治理权限、赏罚措施和业绩查核尺度
。受聘者任期不少于4年
，连聘蝉联准则上不超过2届
。受聘者通常不超过60周岁
。高校解聘或调换沉点钻研基地主任（所长）应向教育厅登记
。

沉点钻研基地尝试主任（所长）掌管造
，其重要职责是：

1、掌管全面执行区教育厅确定的建设工作
，执行学术委员会确定的学术发展规划
，造订内部治理规章造度
；

2、掌管聘用副主任（副所长）、专兼职钻研人员及治理人员
；

3、掌管日常治理工作
，筹措和核准使用经费
；

4、掌管向学堂主管部门、主管校辅导及教育厅汇报工作
。

（六）沉点钻研基地设学术委员会
，作为学术钻研领导机构
，其重要职责和工作法式如下：

1、造订和批改学术委员会章程
，审议沉点钻研基地的学术钻研方向及中持久钻研发展规划
，造订基地年度钻研项目领域和项目申报指南
，并掌管项目评审以及项目过程治理工作
；

2、学术委员会成员应是校内表同学科领域的驰名学者
，组成人员应为单数且不少于5人
，其中本校学者不超过三分之一
，学术委员会组成人员名单报教育厅鉴定
，由依附学堂校长聘用
。

3、学术委员每届任期四年
，每次换届更换人数不得少于三分之一
。学术委员会每年至少进行一次整个会议
。学术委员会成员的产生法子以及换届、补充、主任人选、民主表决法式等事项
，应在章程中作出明确划定
。学术委员会章程应报教育厅登记
。

四、人员治理

（一）沉点钻研基地专兼职钻研人员尝试聘用造
，由主任（所长）与钻研人员签定责、权、利明确的定期聘用合同
。流动钻研人员由主任（所长）按“带（给）课题和经费进基地、实现课题后出基地”的要求聘用
。

（二）专兼职人员进驻沉点钻研基地从事课题钻研（以下简称“驻所钻研”）的工作功夫：专职人员每年不得少于6个月
；校内表兼职钻研人员蕴含接见学者每年不得少于1个月
；表单元专兼职钻研人员驻基地工作
，应征得地点单元赞成并出具单元证明
。

（三）为保障沉点钻研基地的不变性和盛开性
，校内应有肯定数量的专兼职钻研人员
，校内钻研人员数与校表钻研人员（客座钻研人员）数该当维持或低于3：1的比例
。要把稳吸收学有所成的出国留学、进建人员回国参与钻研工作
。

（四）为保障专兼职钻研人员驻所钻研造度的落实
，有关高档院
；蛟合翟谀曛湛计朗
，可减除专兼职钻研人员在驻所工作期间的讲授工作量以保障有充分的钻研功夫
。

五、申报及评审

（一）沉点钻研基地申报领域
，所有通常本科院校均可凭据学堂的办学定位和学科专业特色和钻研优势进行申报
。通常应以设有省级以上沉点学科或拥有博士、硕士学位授权学科为依附
。

（二）申报机构必须是从属学堂的实体性钻研院（所）或钻研中心
，不得以学院、系和教研室等讲授单元名义申报
。

（三）申报的沉点钻研基地名称应为三级学科或者越发专门的跨学科综合性的钻研领域
，基地名称该当与基地钻研情况相切合
，不得与教育部人文社科沉点钻研基地沉名
。激励高校与当部门门、企事业结合创办的“产、学、研”一体化的综合性钻研机构申报
。

（四）申报机构应具备以下前提：

1、可能深入科研体造鼎新
，成立起适应科研发展必要的盛开型的运行机造
，钻研基地发展规划和措施美满
，治理规章造度健全
；

2、钻研特色凸起、优势显著
。钻研水平处于自治区当先职位
，在国内有肯定的学术影响和名誉
；

3、占有学术水平较高、拥有优良协调组织能力的基地掌管人和专造治理人员
；

4、有一支能适应科学钻延注人才造就、学术互换和征询服务必要的专兼职学术行列
，出格是中青年学术梯队
；

5、依附学科通常要求有博士点或硕士点
；

6、占有独立的并向社会盛开的资料室以及种类齐全的专业书刊等资料
，出格是必要的表文书刊资料
；

7、占有支持科研工作所必要的推算机、传真机、复印机和国际互联网络终端以及其它仪器设备和软件
。

（六）申报钻研基地的学？蒲兄卫聿棵判胗凶ㄖ叭宋纳缁峥蒲ё暄兄卫砣嗽
，有前提的院？缮柚萌宋纳缁峥蒲ё暄兄卫砘
。

（七）各申报高校应按有关申报前提
，由学堂学术委员会审议申报打算规划、评定申报机构科研情况
，推荐切合前提的机构申报
。由学堂社科钻研治理部门具体推广必要的申报手续
。

（八）沉点钻研基地的评比采取自下而上、自上而下相结合的方式
，经过申报单元推荐、专家评审
，最后由自治区教育厅综合协调确定
。

（九）沉点钻研基地评比工作贯彻科学、公正、注沉质量和宁缺毋滥的准则
，严格遵守在此准则基础上造订的工作法式
。专家评审采取通讯评审和专家评审组实地调研调查相结合的方式进行
。具体步骤如下：

1、经资格审查合格的申报资料
，交由5至7位有关学科专家进行通讯评审
，提出专家评审组实地调研调查的申报基地名单
；

2、专家评审组的实地调研调查
，每组专家不少于5人
，本校专家应回避
。实地调研调查的重要步骤蕴含：申报机构论证答辩、召开老师座谈会、实地调查机构设施、专家会商评估
，最后以无记名方式投票表决、三分之二无数通过的法子提出机构入选建议
；

3、自治区教育厅凭据专家评审组提出的入选机构建议名单
，进行综合评估协调
，确定进入基地建设打算的名单
。

（十）申报单元须如实填写《自治区通常高校人文社会科学沉点钻研基地申报书》
，地点高校须对申报资料的真实性承担司法责任
，并承诺能按要求推广建设治理职责
，提高有关前提和经费支持
。申报中严禁弄虚作假、谎报数据
，已经查实
，即取缔其入选资格
。

（十一）评比工作采取先行试点、分步施杏注成熟一个确定一个的准则
。允许落第单元通过深入科研机构鼎新和创造前提后
，再次申报
。

六、项目治理

（一）沉点钻研基地应把承担沉大科研项目、产出拥有创新性和高水平的科研成就作为基地建设的首要工作
。除承担自治区教育厅沉点项目表
，应自动从国度和自治区有关部门承揽其他沉要钻研项目
。

（二）沉点钻研基地学术委员会每年凭据基地建设规划和钻研指标
，提出年度科学钻研沉点领域和科研项目指南
。沉点钻研基地依附高？蒲兄卫聿棵乓勒铡缎陆岫灾吻宋纳缁峥蒲С恋阕暄谢乜蒲邢钅恐卫矸ㄗ印酚泄鼗
，掌管组织科研项目立项评审和立项项主张过程治理
。

（三）沉点钻研基地所承担的钻研项目
，除按《新疆维吾尔自治区人文社会科学沉点钻研基地科研项目治理法子》的有关划定治理表
，另作划定如下：

1、沉点钻研基地每年3月底前将学术委员会拟订的科研项目指南向表颁布并报教育厅登记
；

2、项目申请人须向基地地点学？蒲兄卫聿棵盘岢錾昵氩⒈ㄋ蜕昵胱柿
。教育厅委托沉点钻研基地学术委员会进行评审
。专家评审可选取会议或通讯方式
；

3、教育厅对沉点钻研基地依附学堂报送的钻研项目审核后发出核准立项通知书
；

4、项目钻研周期通常为3年左右（可适当耽搁
，但不应超过4年）
，在此周期内
，项目重要掌管人的驻所钻研功夫划定如下：

（1）校内第一掌管人至少6个月驻所钻研
，第一年至少3个月驻所钻研
；第二掌管人至少4个月驻所钻研
，第一年至少2个月驻所钻研
；

（2）校表第一掌管人至少4个月驻所钻研
，第一年至少2个月驻所钻研
；第二掌管人至少2个月驻所钻研
，第一年至少1个月驻所钻研
。校表人员驻所功夫可累积推算
。

（四）沉点钻研基地主任（所长）凭据学术委员会的决定
，与沉点钻研基地科研项目课题组成员签定聘用合同
。学术委员会的决定
，以及聘用合同书等文件要存档留底
，查抄评估时备查
。

七、人才造就

（一）沉点钻研基地应通过科学钻研
，造就高素质的一流学术带头人和中青年学术骨干

；氐氐阊靡谡策上加大引进国内一流学者的力度
，采取有效措施
，实现学科建设水平的大幅度提升
。应通过吸引硕士钻研生、博士钻研生参与课题钻研
，造就高级专门人才
，维持科研行列的后续性和发展潜力
。

（二）沉点钻研基地应把科研项主张钻研与讲授资源的开发缜密结合起来
，推进最新钻研成就向讲授层面转化
，在更新讲授内容和提高讲授水平方面阐扬积极作用
。

（三）沉点钻研基地在有前提的情况下应尽可能为社会各界提供以知识更新与遍及为重要内容的培训
。

八、成就治理

（一）沉点钻研基地应充分阐扬基础钻研的优势
，对准学科前沿
，加强创新意识
，力争产出拥有学术前瞻性的精品成就
。激励在高水平的期刊杂志（SSCI
，A&HCI
，CSSCI等）颁发论文
。

（二） 沉点钻研基地应结合项目钻研
，为自治区党委和当局的决策提供有建设性和影响力的征询汇报
。除人文学科中的少数沉点钻研基地表
，沉点钻研基地每2年应通过教育厅向自治区当局或自治区有关部门报送一份权威性钻研征询汇报
。报送要求如下：

1、钻研征询汇报应不少于3000字
，用A4纸、标题宋体2号字、正文3号字打印
，在左上角显著地位表明密级
；附件用A4纸、宋体幼4号字打印
。

2、钻研征询汇报一律先报送教育厅
，由教育厅以《人文社科沉点钻研基地要报》的大局转报有关部门
。

3、基地须提供报送部门的建议名单
，并按建议名单报送相应的钻研征询汇报份数
。

其他钻研征询汇报
，可通过基地依附高？蒲兄卫聿棵畔蛴泄夭棵疟ㄋ
，并把稳网络有关部门的反馈定见和现实选取情况
。

（三）沉点钻研基地要把稳
；ぶ恫
，由沉点钻研基地经费赞助的所有项目钻研成就（蕴含论文、专著和钻研汇报等）
，作者第一署名单元应为相应的沉点钻研基地（如XX大学XX钻研中心）
；第二署名单元是否可署作者地点单元（如本校专兼职人员地点院系、校表专兼职人员地点高校）
，由沉点钻研基地主任（所长）在与其签定的聘用合同中明确划定
。其它经费起源的课题
，署名问题应在合同中明确划定
。教育厅组织评估时
，重要对署名为沉点钻研基地钻研课题成就和其他标志性成就的学术质量进行评估
，对通常成就不作硬性要求
。

（四）沉点钻研基地项目钻研所获得的著述和钻研汇报类成就
，须在封面显著地位注明“新疆维吾尔自治区通常高档学堂人文社会科学沉点钻研基地基金赞助”
。用英文出版的钻研成就注明：Supported by the Fund of the Key Research Center of Humanities andSocial Sciences in the general Colleges and Universities of Xin Jiang UygurAutonomous Region
。未按上述要求标注者
，一律不予结项
。

（五）沉点钻研基地赞助的项主张钻研成就
，其著述权由赞助方、基地和作者三方共同享有
。

（六）沉点钻研基地项目钻研成就的中期查抄、终结汇报、成就验收鉴定
，按《新疆维吾尔自治区人文社会科学沉点钻研基地科研项目治理法子》的有关划定执行
。

九、学术互换治理

（一）沉点钻研基地1至2年应主办一次及以上全国性或国际性学术会议
，借以钻研沉大理论和实际问题
，跟踪国内国际学术前沿
，并阐扬全区学术互换中心的作用
。全国性或国际性学术会议的进行地址通常应在沉点钻研基地地点的学堂

；嵋槭迪趾
，基地应实时向教育厅报送有关资料
，蕴含：会讨论文或论文集、会议纪要、会议正式通知、会议代表通讯录等
。

（二）沉点钻研基地依附高校
，应为沉点钻研基地优先提供出国接见学者名额
，并为国内表学者来访提供相应的保险前提
。

十、经费治理与保险措施

（一）教育厅设立专项资金支持沉点钻研基地建设
，准则上对每个沉点钻研基地每年投入三十万元人民币的科研经费赞助
。区属高校的沉点钻研基地建设经费由我厅投入
；兵团高校的沉点钻研基地建设经费
，由兵团投入
。沉点钻研基地地点学堂必须按上级主管部门同期经费投入数额以不少于１：１的比例配套投入
，并以此作为申报前提
。激励国内表企事业单元向沉点钻研基地捐赠资金和仪器设备
。

（二）教育厅投入和学堂配套的沉点钻研基地建设经费应专款专用
。其中
，用于科研课题的经费不得少于2/3
，用于图书资料和学术会议经费不得超过1/3
。沉点钻研基地的日常办公经费
，由学堂另行投入
。

（三）学堂财政治理部门须为沉点钻研基地全数经费使用情况单独建账
，并在每年年终向教育厅报送投入经费的决算
。

（四）沉点钻研基地可享受我厅或上级主管部门提供的优惠政策
，蕴含：

1、优先获得我厅和上级主管部门组织的沉大科研项目和通常科研项主张赞助
；

2、凭据国度有关政策和划定
，学术骨干可优先享受选派出国、出境进行学术互换
；

3、优先铺排表国专家到沉点钻研基地进行学术互换
。

（五）学堂应为沉点钻研基地提供下列前提：

１、在科研假造、职称提升、住房待遇等方面享受政策倾斜
；

２、对其服务性收入
，出格是通过向社会提供征询服务而获得的成就让渡收入
，应提高其留成比例
，用于改善科研人员的工作前提和生涯待遇
；

３、学堂图书馆应优先满足其图书资料出格是表文图书资料的定购必要
；

十一、图书资料与网络建设

（一）高校应为沉点钻研基地提供能充分满足科研工作必要的专业图书资料
，出格是表文图书资料
。

（二）沉点钻研基地应成立独立于高校图书馆的专门图书资料室
，要占有种类齐全的专业书刊资料
，出格应网络必要的表文书刊资料
，还该把稳最新书刊资料和非出版物（如钻研案例等）的珍藏
。

（三）高校应支持沉点钻研基地主办公开刊行的学术刊物、电子期刊或集刊（年刊）
，致力成立本学术领域较高水平的成就颁发场地
。学术刊物应注明“XX高校XX钻研所（中心）主办”
。

（四）沉点钻研基地要加强网站建设
，依附高校网站建设本学科领域的专业性二级网站
，做到内容丰硕并随时更新
。

十二、档案治理

各沉点钻研基地应成立完整的科研档案治理造度
，并指定专人掌管档案治理工作
。档案治理的领域蕴含：

1、科研人员档案
，如聘用合同书
，出国粹术互换证明等
；

2、科研项目档案
，如立项通知书、委托钻研合同书等
；

3、科研成就档案
，如钻研成就正本
，嘉奖证书等
；

4、学术会议档案
，如会议通知
，会讨论文
，会议纪要等
；

5、科研经费档案
，如各项经费拨入和支出账册等
；

6、工作汇报档案
，蕴含各类工作汇报
，学术委员会会

议纪要及决定文本
，沉点钻研基地大事记等
；

7．其他档案
。

十三、汇报造度

（一）沉点钻研基地应造订基地内学术汇报造度
，积极激励钻研人员面向依附学堂作学术汇报
。

（二）沉点钻研基地应成立每个季度一期的工作简报造度
，必要时可加期
。简报内容蕴含：

1、沉大学术活动汇报
，如学术委员会会议纪要、全国性学术会议或国际性学术会议纪要
；

2、学堂关于基地工作的沉要决定
，主管部门工作部署的落实情况
；

3、沉大项目进展情况汇报
；

4、规章造度造订情况
，蕴含驻所钻研造度、经费治理造度、图书资料室规章造度、钻研人员聘用与内部门配造度、表事工作造度、例会造度等
；

5、其他有关工作情况汇报
。

（三）沉点钻研基地应成立每半年一期的成就简报造度
，必要时可加期
。简报内容蕴含：

1、沉大项目阶段性成就提要
；

2、学术钻研会成就提要
；

3、钻研征询汇报提要
。

（四）沉点钻研基地统计年报工作
，由主任（所长）领导
，并指定专人掌管
。沉点钻研基地将报表一式两份报送学？蒲兄卫聿棵
，学？蒲兄卫聿棵哦猿恋阕暄谢啬瓯ū砩蠛撕蟊ㄋ妥灾吻逃
。

十四、查抄评估

（一）为了促使沉点钻研基地尽快达到建设尺度
，学堂每学期应查抄一次沉点钻研基地建设打算的执行情况
，自治区教育厅每年组织一次年度查抄工作
；

（二）教育厅每4年组织一次沉点钻研基地评估活动
，评估的重要内容是：

1、沉点钻研基地全面达到建设尺度的情况
；

2、学堂在设施、经费、政策等方面支持沉点钻研基地建设的措施落实情况
；

3、学？蒲兄卫聿棵藕统恋阕暄谢卣乒苋说墓ぷ骷ㄐ
。

被评估单元须填写《新疆维吾尔自治区通常高档学堂人文社会科学沉点钻研基地评估汇报书》（体式同《沉点钻研基地申报书》
，以便对照执行情况）
。评估前3个月由自治区教育厅颁布被评估沉点钻研基地名单及评估法子布告
，允许未列入沉点钻研基地建设的统一或相近钻研方向的其他高？蒲谢共渭泳浩
。评估工作采取通讯评审和专家组实地调查相结合的法子
。沉点钻研基地的《评估汇报书》和竞评机构的《沉点钻研基地申报书》同时发放给专家进行评审
，平等竞争
。同时选择优胜者列入新一轮沉点钻研基地建设打算
。

（三）在查抄和评估中发现下列情况之一者
，视具体情况赐与传递、削减拨款、终场拨款、期限整顿、撤销资格等处置：

1、沉点钻研基地的办公用房、资料室用房、仪器设备、图书资料等无显著改善
；

2、执行单元的配套经费未到位或违反赞助经费使用的有关划定
；

3、执行单元支持沉点钻研基地的政策措施没有落实
；

4、无正当理由
，未按打算发展沉大项目钻研工作
，或没有获得沉大影响的钻研成就
；

5、评估中发现有弄虚作假、谎报数据者
；

6、现有沉点钻研基地整体钻研水平和实力已落后于其它高校统一钻研方向的科研机构者
。

十五、附则

（一）本法子自颁布之日起试行
，各沉点钻研基地造订的内部治理规章造度不得与本法子矛盾
。

（二）各沉点钻研基地对表名称：新疆维吾尔自治区通常高档学堂人文社会科学沉点钻研基地××大学（学堂、学院）××钻研中心（所）
。

（三）本法子由新疆维吾尔自治区教育厅掌管诠释
。