国度市场监督治理总局令
第 60 号
《企业落实食品安全主体责任监督治理划定》已经2022年9月20日市场监管总局第12次局务会议通过，现予颁布，自2022年11月1日起执行 。
局 长 罗 文
2022年9月22日
企业落实食品安全主体责任监督治理划定
第一条为了督促企业落实食品安全主体责任，强化企业重要掌管人食品安全责任，规范食品安全治理人员行为，凭据《中华人民共和国食品安全法》及其执行条例等司法律规，造订本划定 。
第二条在中华人民共和国境内，食品出产经营企业重要掌管人以及食品安全总监、食品安全员等食品安全治理人员，依法落实食品安全责任的行为及其监督治理，合用本划定 。
第三条食品出产经营企业该当成立健全食品安全治理造度，落实食品安全责任造，依法建设与企业规模、食品类别、风险等级、治理水平、安全情况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全治理人员，明确企业重要掌管人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责 。
企业重要掌管人对本企业食品安全工作全面掌管，成立并落实食品安全主体责任的长效机造 。食品安全总监、食品安全员该当依照岗位职责协助企业重要掌管人做好食品安全治理工作 。
第四条食品出产经营企业重要掌管人该当支持和保险食品安全总监、食品安全员依法发展食品安全治理工作，在作出涉及食品安全的沉大决策前，该当充分听取食品安全总监和食品安全员的定见和建议 。
食品安全总监、食品安全员发现有食品安全变乱潜在风险的，该当提出终场有关食品出产经营活动等否决建议，企业该当立即分析研判，采取措置措施，解除风险隐患 。
第五条在依法建设食品安全员的基础上，下列食品出产经营企业、集中用餐单元的食堂该当建设食品安全总监：
（一）特殊食品出产企业；
（二）大中型食品出产企业；
（三）大中型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部；
（四）大中型食品销售企业、连锁销售企业总部；
（五）用餐人数300人以上的托幼机构食堂、用餐人数500人以上的学堂食堂，以及用餐人数或者供餐人数超过1000人的单元 。
县级以上处所市场监督治理部门该当结合本地域现实，领导本辖区具备前提的企业建设食品安全总监 。
第六条食品安全总监、食品安全员该当具备下列食品安全治理能力：
（一）把握相应的食品安全司法律规、食品安全尺度；
（二）具备鉴别和防控相应食品安全风险的专业知识；
（三）熟悉本企业食品安全有关设施设备、工艺流程、操作规程等出产经营过程节造要求；
（四）参与企业组织的食品安全治理人员培训并通过查核；
（五）其他该当具备的食品安全治理能力 。
食品出产经营企业能够将切合前款划定的企业掌管人、食品安全治理人员明确为食品安全总监、食品安全员 。
第七条因食品安全违法被撤除许可证的企业，其法定代表人、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得担任食品安全总监、食品安全员 。
因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，平生不得担任食品安全总监、食品安全员 。
第八条食品安全总监依照职责要求直接对本企业重要掌管人掌管，协助重要掌管人做好食品安全治理工作，承担下列职责：
（一）组织拟定食品安全治理造度，督促落实食品安全责任造，明确从业人员健康治理、供货者治理、进货检验、出产经营过程节造、出厂检验、追忆系统建设、投诉举报处置等食品安全方面的责任要求；
（二）组织拟定并督促落实食品安全风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全情况，实时向企业重要掌管人汇报食品安全工作情况并提出改进措施，阻止、纠正食品安全违法行为，依照划定组织执行食品召回；
（三）组织拟定食品安全变乱措置规划，组织发展应急演练，落实食品安全变乱汇报使命，采取措施预防变乱扩大；
（四）掌管治理、督促、领导食品安全员依照职责做好有关工作，组织发展职工食品安全教育、培训、查核；
（五）接受和共同监督治理部门发展食品安全监督查抄等工作，如实提供有关情况；
（六）其他食品安全治理责任 。
食品出产经营企业该当依照前款划定，结合企业现实，细化造订《食品安全总监职责》 。
第九条食品安全员依照职责要求对食品安全总监或者企业重要掌管人掌管，从事食品安全治理具体工作，承担下列职责：
（一）督促落实食品出产经营过程节造要求；
（二）查抄食品安全治理造度执行情况，治理守护食品安全出产经营过程纪录资料，依照要求保留有关资料；
（三）对不切合食品安全尺度的食品或者有证据证明可能风险人体健康的食品以及发现的食品安全风险隐患，实时采取有效措施整改并汇报；
（四）纪录和治理从业人员健康情况、卫生情况；
（五）共同有关部门调查处置食品安全变乱；
（六）其他食品安全治理责任 。
食品出产经营企业该当依照前款划定，结合企业现实，细化造订《食品安全员守则》 。
第十条食品出产经营企业该当成立基于食品安全风险防控的动态治理机造，结合企业现实，落实自查要求，造订食品安全风险管控清单，成立健全日管控、周排查、月调度工作造度和机造 。
第十一条企业该当成立食品安全日管节造度 。食品安全员逐日凭据风险管控清单进行查抄，形成《逐日食品安全查抄纪录》，对发现的食品安全风险隐患，该当立即采取防备措施，依照法式实时上报食品安全总监或者企业重要掌管人 。未发现问题的，也该当予以纪录，尝试零风险汇报 。
第十二条企业该当成立食品安全周排查造度 。食品安全总监或者食品安全员每周至少组织1次风险隐患排查，分析研判食品安全治理情况，钻研解决日管控中发现的问题，形成〖周食品平部署查治理汇报》 。
第十三条企业该当成立食品安全月调度造度 。企业重要掌管人每月至少听取1次食品安全总监治理工作情况汇报，对当月食品安全日常治理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结，对下个月沉点工作作出调度铺排，形成〖月食品安全调度会议纪要》 。
第十四条食品出产经营企业该当将重要掌管人、食品安全总监、食品安全员等人员的设立、调整情况，《食品安全总监职责》、《食品安全员守则》以及食品安全总监、食品安全员提出的定见建议和汇报等履职情况予以纪录并存档备查 。
第十五条市场监督治理部门该当将企业成立并落实食品安全责任造等治理造度，企业在日管控、周排查、月调度中发现的食品安全风险隐患以及整改情况，作为监督查抄的沉要内容 。
第十六条食品出产经营企业该当组织对本企业职工进行食品安全知识培训，对食品安全总监、食品安全员进行司法、律例、尺度和专业知识培训、查核，并对培训、查核情况予以纪录，存档备查 。
县级以上处所市场监督治理部门依照国度市场监督治理总局造订的食品安全治理人员查核指南，组织对本辖区食品出产经营企业的食品安全总监、食品安全员随机进行监督抽查查核并颁布查核了局 。监督抽查查核不得收取用度 。
抽查查核不合格，不再切合食品出产经营要求的，食品出产经营企业该当立即采取整改措施 。
第十七条食品出产经营企业该当为食品安全总监、食品安全员提供必要的工作前提、教育培训和岗位待遇，充分保险其依法推广职责 。
激励企业成立对食品安全总监、食品安全员的激励机造，对工作功效显著的赐与赞美和嘉奖 。
第十八条食品出产经营企业未按划定成立食品安全治理造度，或者未按划定建设、培训、查核食品安全总监、食品安全员等食品安全治理人员，或者未按责任造要求落实食品安全责任的，由县级以上处所市场监督治理部门遵循食品安全法第一百二十六条第一款的划定责令更正，赐与忠告；拒不更正的，处5000元以上5万元以下 ？；情节严沉的，责令停产破产，直至撤除许可证 。司法、行政律例有划定的，遵循其划定 。
第十九条食品出产经营企业等单元有食品安全律例定的违法情景，除遵循食品安全法的划定赐与处罚表，有下列情景之一的，对单元的法定代表人、重要掌管人、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单元获得收入的1倍以上10倍以下 ？睿
（一）有意执行违法行为；
（二）违法行为性质恶劣；
（三）违法行为造成严沉后果 。
食品出产经营企业及其重要掌管人无正当理由未选取食品安全总监、食品安全员遵循本划定第四条第二款提出的否决建议的，属于前款划定的有意执行违法行为的情景 。食品安全总监、食品安全员已经依法履职尽责的，不予处罚 。
第二十条食品出产经营企业重要掌管人是指在本企业出产经营中承担全面辅导责任的法定代表人、现实节造人等重要决策人 。
直接掌管的主管人员是指在违法行为中负有直收受理责任的人员，蕴含食品安全总监等 。
其他直接责任人员是指具体执行违法行为并起较大作用的人员，既可所以单元的出产经营治理人员，也可所以单元的职工，蕴含食品安全员等 。
第二十一条网络食品买卖第三方平台、大型食品仓储企业、食品集中买卖市场开办者、食品展销会进行者能够参照本划定执行 。
省、自治区、直辖市市场监督治理部门能够凭据本地域现实，参照本划定造订其他食品出产经营者落实食品安全主体责任的治理法子 。
第二十二条本划定自2022年11月1日起执行 。
