新科规〔2021〕5号??
伊犁哈萨克自治州科技局，各地州市科技局，自治区各高校、科研院所及有关单元：?
为进一步规范和支持自治区沉点尝试室建设、运行与治理，提升科技自立自强的支持能力，现将《新疆维吾尔自治区沉点尝试室治理法子》印发你们，请结合现实当真贯彻执行。
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??????????????????????????????????自治区科技厅?
????????????????????????????????????????????????????????????????2021年12月31日
新疆维吾尔自治区沉点尝试室治理法子
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第一章??总?则
第一条??为深刻落实《新疆维吾尔自治区关于全面加强基础科学钻研的执行定见》(新政发〔2018〕80号)，进一步规范和加强自治区沉点尝试室（以下简称“沉点尝试室”）建设、运行与治理，提升科技自立自强的支持能力，推动自治区经济社会高质量发展，凭据《国度沉点尝试室建设与运行治理法子》(国科发基〔2008〕539号)《省部共建国度沉点尝试室治理法子(试行)》(国科办基〔2016〕28号)蹬仔关划定，造订本法子。
第二条??沉点尝试室是依附高档学堂、科研院所、企业或其他拥有科技创新能力的机构等单独或结合建设的科研实体，是自治区科技创新系统的沉要组成部门，是组织高水平基础钻延注利用基础钻研和沉大关键技术攻关，荟萃和造就优良科技人才、发展国内表学术互换、共享先进创新资源的沉要基地。其重要工作是针对学科发展前沿和自治区经济社会发展的沉要科技领域和方向，发展创新性钻研，加强全区自主创新能力。
第三条??沉点尝试室实杏装盛开、流动、竞争、协同”的运行机造和“定期考评、动态调整、分类支持”的治理机造，在人事、财政和科研组织等方面相对独立。注沉尝试室建设布局的区域平衡，积极索求推动与援疆省市共建沉点尝试室。
第四条??凭据职能定位和指标工作分歧，沉点尝试室分为学科类沉点尝试室和企衣粪沉点尝试室。
第五条??沉点尝试室建设与运行经费由依附单元掌管保险，各级财政两全予以支持。有关经费单独核算、专款专用，重要用于保险尝试室科研与学术活动发展、人才行列建设与设施设备运维等。
在国度科技打算项目推荐及自治区各类科技打算项目执行中对峙项目、平台、经费和人才相结合的准则，优先支持有前提的沉点尝试室。
第二章???职??责
第六条??自治区科技厅是沉点尝试室的治理部门，重要职责是：
1.?贯彻落实国度、自治区有关沉点尝试室建设和治理的方针、政策和规章造度，推进沉点尝试室的建设和发展；
2.?组织假造沉点尝试室的总体建设规划，造订和颁布沉点尝试室建设指南；
3.?造订沉点尝试室建设发展的治理法子和规章造度，领导沉点尝试室的建设和运行；
4.?核准沉点尝试室的成立、沉组、归并和撤销，组织沉点尝试室的验收认定，组织对沉点尝试室进行查核评估；
5.?组织推荐申报国度沉点尝试室、省部共建国度沉点尝试室。
第七条??自治区有关部门、地州市科技局、中央驻疆单元是沉点尝试室的主管部门（以下简称“主管部门”），重要职责是：
1.?贯彻执行国度和自治区有关沉点尝试室建设和治理的划定，支持沉点尝试室的建设和发展；
2.?领导沉点尝试室运行和治理，组织与督导沉点尝试室建设；
3.?协助自治区科技厅发展沉点尝试室的查抄、验收和评估；
4.?协调落实有关优惠措施；
5.?协排解决沉点尝试室建设与运行治理中存在的沉大问题；
6.?掌管新建沉点尝试室的大局审查和推荐。
第八条??依附单元是沉点尝试室建设与运行治理的责任单元，重要职责是：
1.?对峙党的辅导，落实党建主体责任，推动党建工作与沉点尝试室业务工作深度融合发展；
2.?整合各类创新资源，提供人员、经费、设备、场地等科研基础前提保险，解决沉点尝试室建设运行中的现实问题；
3.?聘用沉点尝试室主任、学术委员会主任，并报主管部门和自治区科技厅登记；
????4.?组织执行沉点尝试室年度查核，共同自治区科技厅做好沉点尝试室治理、评估、资料审核等工作；
5.?领导沉点尝试室科研诚信、科研伦理、安全出产、环境；ぶ卫淼裙ぷ。
第九条??沉点尝试室重要职责：
????1.?面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国度及自治区沉大需要、面向人民性命健康，对峙以需要为导向、以利用为引领，解决沉大科学问题，攻克关键共性技术，不休拓展科学技术广度和深度；
2.?造就和引进高水平学术带头人和科研团队，建设高素质科研人才行列；
3.?创新科研治理体造机造，科学配置科技资源，提升科技基础设施建设水平，面向全社会推动资源盛开共享；
4.?组织国内表科技互换合作，创新互换合作大局，充分利用并共享互换合作成就；
5.?严格遵守学术路德、科研诚信、知识产权、科技保密、科研伦理、尝试室安全等有关司法律规。
第三章???建?设
第十条??沉点尝试室依照统一规划、公开平正、择优支持的准则进行建设，尝试动态优化调整，对峙质量优先，维持适度数量规模，逐步构建“定位正确、指标清澈、布局合理、引领发展”的沉点尝试室系统。学科类沉点尝试室和企衣粪沉点尝试室在职务指标上各有侧沉、互为补充，在创新链条的分歧环节上协同推动。
第十一条??沉点尝试室的类别及其建设指标、建设工作分为两类：
1.?学科类沉点尝试室：面向学科发展前沿和沉大科学问题，面向经济社会的沉要领域，以提升自治区源头创新能力、引领带头学科和领域发展为指标，发展战术性、前瞻性、前沿性基础钻研和利用基础钻研，创造并获取新道理、新知识、新步骤，推动学科和领域发展；发展关键共性技术钻研，支持产业技术创新。
2.?企衣粪沉点尝试室：聚焦自治区行业和产业关键共性技术，以提升产业主题竞争力、引领行业科技进取为指标，发展利用基础钻延注先进工程技术及关键共性技术钻研，加强与学科类沉点尝试室的协同与衔接，实现技术创新和成就转化，提升行业技术水平。
第十二条??沉点尝试室依附单元为在自治区注册的法人单元。其中，学科类沉点尝试室重要依附高档学堂、科研机构等法人单元建设，企衣粪沉点尝试室重要依附研发投入力度大、科研活跃度高、研发前提好、科技创新实力强、具备承担沉大科研工作能力、行业内有代表性的企业法人单元建设。
第十三条??申请建设沉点尝试室要结合国度优先发展的学科领域，切合自治区沉点发展的学科和技术领域，体现优势和特色，同时具备以下根基前提：
1.?钻研发展方向切合自治区经济与科技沉点发展领域，与经济社会发展关系亲昵；
2.?学科特色凸起，在能力域拥有国内先进水平或处所特色，承担并实现了国度、自治区(部)和大型央企沉大科研工作，占有肯定数量的拥有自主知识产权的科研成就、发现专利或专有技术等；
3.?学术水平、人才造就和行列建设等方面有较强的竞争力。占有学术水平较高、学风严谨、启发创新心灵强的学术带头人（有省、部级以上学术荣誉称号的钻研人员）2人以上。沉点尝试室主任拥有较高的学术水平、较强的组织治理和协调能力。钻研行列结构合理，固定钻研人员不少于20人。拥有造就或合作造就钻研生的能力；
4.?拥有相对集中的尝试用房，面积在1000平方米以上；具备优良的科研设施和仪器设备等尝试前提，主题科研仪器总值在1000万元以上。数理和信息等学科领域申报的沉点尝试室可适当放宽前提；
5.?科研组织系统、治理体造和运行机造比力美满，创新文化氛围优良；
6.?依附单元及其主管部门承诺为沉点尝试室提供必要的运杏注钻研经费和前提保险。企衣粪沉点尝试室依附单元近三年研发投入占年销售收入比例通常不低于5％；
7.?以结合组建大局共同申请的，必须明确一个主建法人单元，并附有共建和谈书，明确各方权责；
8.?尝试室在本部门已运行或对表盛开3年以上；
9.?近三年未出现环保、安全、知识产权及科研诚信和科研伦理等方面的不良纪录。
第十四条??指南颁布与申报组织。自治区科技厅凭据自治区经济社会发展的必要和沉点尝试室建设的布局要求，颁布申报指南。
依附单元凭据申报指南要求填写申报资料，由主管部门推荐报送自治区科技厅。
第十五条??自治区科技厅组织专家进行评审，择优核准建设。核准建设的沉点尝试室由依附单元假造沉点尝试室建设打算工作书并组织可行性论证，报自治区科技厅存档。
第十六条??沉点尝试室建设期限通常不超过3年。建设打算实现后，由依附单元提交验收申请并经主管部门审核，自治区科技厅组织专家验收。结合专家组评鉴定见，提出拟建设沉点尝试室名单，经自治区科技厅钻研鉴定并公示无异议后，下达赞成建设文件。
第四章??运行治理
第十七条??沉点尝试室是相对独立的科研实体，占有独立学术治理权。激励具备前提的沉点尝试室注册登记为独立法人。
第十八条??沉点尝试室尝试依附单元辅导下的主任掌管造。尝试室主任每届任期5年，蝉联不得超过2届，春秋通常不超过65周岁。每年在沉点尝试室工作功夫通常不少于8个月，因调离或其他原因不能持续任职的，依附单元应在3个月内依照有关前提新聘尝试室主任并报自治区科技厅登记。
第十九条??学术委员会是沉点尝试室的学术领导机构，职责是审议沉点尝试室的发展指标、钻研方向、沉大学术活动、年度工作等，提出钻研开发的沉点工作和盛开课题。???
学术委员会由国内表优良专家组成，人数为不少于7人的单数，其中依附单元人员不超过三分之一。
学术委员会会议每年至少召开一次，每次实到人数不得少于总人数的三分之二；会议审议决定的事项，须到会委员半数以上赞成、沉大事项须到会委员三分之二以上赞成，方可通过，并形成会议纪要。
尝试室主任应为学术委员会委员，统一专家不得同时担任3家以上沉点尝试室的学术委员会委员。
学术委员会委员由依附单元聘用，主任委员应由非依附单元人员担任。委员任期五年，每次换届应更换三分之一以上。
第二十条??沉点尝试室由固定人员和流动人员组成。固定人员蕴含钻研人员、技术人员和治理人员，流动人员蕴含接见学者、博士后钻研人员等。沉点尝试室应维持人员结构和规模合理，并适当流动。沉点尝试室该当注沉学术梯队和优良中青年行列建设，不变高水平钻研行列，加强高档次人才造就。沉点尝试室应设立秘书岗位，前提具备的可设立科研助理岗位，协助处置日常运行治理和对表联系等有关事宜。
第二十一条??沉点尝试室要积极发展国内表科技合作和互换，通过接见学者、盛开课题、大型科研仪器共享等多种方式发展科技合作互换，出格是要充分阐扬科技援疆优势，与对口省部级以上沉点尝试室成立有效的协同机造。
第二十二条??沉点尝试室应加强与能力域、本行业其他沉点尝试室以及企业的协同创新，推进科技成就转化。
第二十三条??沉点尝试室应保险科研仪器设备的高效运行，加大盛开共享力度，在保障沉点尝试室科研工作的前提下，准则上50万元以上的科研仪器设备均应向社会盛开共享。
第二十四条??沉点尝试室该当器沉和加强运行治理，成立健全内部规章造度。加强信息公开，沉点尝试室应成立独立的网站、网页或专栏，并维持动态更新。严格遵守国度和自治区有关保密划定。
第二十五条??沉点尝试室应器沉科学路德和学风建设，营造宽松民主、潜心钻研的科研环境，发展时时性、多样性的学术互换活动。
第二十六条??沉点尝试室应加强知识产权；。依附沉点尝试室实现的专著、论文、软件等钻研成就均应标注沉点尝试室名称，专利申请、技术成就让渡等按国度和自治区有关划定办理。
沉点尝试室应依照国度和自治区有关划定进行科学数据盛开共享。
第二十七条??沉点尝试室该当器沉科学遍及，通过多种大局面向社会公家出格是学生群体有效盛开，每年不少于5次。
第二十八条??沉点尝试室主任、学术委员会主任换届或调整应由依附单元钻研核准并形成会议纪要，经主管部门审核并报自治区科技厅登记。沉点尝试室必要改名、调换钻研方向或进行结构调整、沉组的，须经学术委员会论证，由依附单元提出版面汇报，主管部门审核后报自治区科技厅批复。
第二十九条??沉点尝试室产生下列情景之一的，由自治区科技厅撤销其资格。
1.?严沉违反国度司法、行政律例或处所性律例的；
2.?产生沉大安全变乱或质量变乱造成严沉不良影响的；
3.?依附单元有涉及尝试室运行的违法行为，被依法查究刑事责任的；
4.?立项申报或查核评估中存在严沉弄虚作假行为的；
5.?拒不接受查抄验收、查核评估等监督治理的；
6.?在科研资金使用中存在严沉违规行为且拒不整改的；
7.?依附单元被依法终止的；
8.?依附单元自行要求撤销的。
第五章??查核与评估
第三十条??依托单元应在每年12月底前对沉点尝试室进行年度查核。沉点尝试室在每年3月底前汇报上一年度工作总结和今年度工作打算，经依附单元、主管部门审核后报送自治区科技厅。
第三十一条??自治区科技厅对沉点尝试室定期组织评估，尝试优胜劣汰，准则上每5年为一个评估周期。沉点尝试室建设期满、验收通过之后应参与评估，对沉点尝试室评估期内整体运行发展情况进行综合评价。
第三十二条??沉点尝试室评估指标系统由自治区科技厅造订，将沉大工作实现情况和创新绩效作为沉要的评价尺度，成立以创新质量、学术贡献和支持产业发展为主题的评价造度。重要指标蕴含钻研水平、成就贡献、人才行劣注基础前提、经费开支、盛开互换、运行治理等内容。
第三十三条??评估采取定量评估与定性评价、学术专家与治理专家、书面审查与现场调查相结合的法子，索求“绩效导向、同业评议”等创新模式。
第三十四条??沉点尝试室评估了局分为优良、优良和较差三个等级。沉点尝试室评估等级按有关法式予以公示和颁布。
第三十五条??评估为优良、优良的沉点尝试室，赐与运行经费补助，一致前提下申报自治区级科技打算项目予以优先支持，推荐申报国度级科技创新平台；评估较差的，需期限整改，整脱期1年；整改后评估仍较差的，撤销沉点尝试室资格。
第六章???附??则
第三十六条??沉点尝试室统一定名为“新疆+主题钻研方向+沉点尝试室”。英文名称为“Xinjiang?Key?Laboratory?of?XXX”。
第三十七条??本法子自颁布之日起30日后执行。《新疆维吾尔自治区沉点尝试室治理法子（试行）》（新科社字〔2003〕77号）同时废止。本法子由自治区科技厅掌管诠释。
